Bilindiği gibi, anılan Yönetmelik hükmü ile Sağlık Bakanlığı ve İl Sağlık Müdürlüğü'nün verdiği ruhsatla açılan sağlık kuruluşlarının belediyelerden ruhsat almadan açılması engellenmiş, sağlık kuruluşlarından işyeri izin harcı alınması da mümkün hale getirilmiştir. Yine bunun doğal sonucu olarak Belediyelere sağlık kuruluşlarını kapatma yetkisi tanınmıştır. Oysa Belediyelerin böyle bir yetkisi olmadığı gibi, sağlık kuruluşlarının açılmasına izin verme ve denetim yetkisi de bulunmamaktadır. Bu yetki Sağlık Bakanlığı tarafından il sağlık müdürlükleri aracılığıyla kullanılmaktadır. Özel olarak bu alana özgü ihtiyaçlar ve hizmetin gerekleri gözetilerek ruhsatlandırma ve denetim yapılması zorunluluğu dikkate alındığında, sağlık kuruluşlarına ruhsat verme ve buraları denetleme konunda belediyelerin hizmete katkı sunamayacağı açıktır. Bu nedenle işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi yetkisinin il özel idareleri ve belediyelere verilmesi kamu yararına ve hizmetin gereklerine aykırıdır. Yapılan düzenlemenin amacının belediyelere kaynak yaratmak olduğu düşünülmektedir.

Tüm bu nedenlerle ve Sağlık Bakanlığı ile il sağlık müdürlüklerinin verdiği ruhsatla açılan sağlık kuruluşlarının, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğe göre ayrıca ruhsatlandırılması idarenin bütünlüğü ilkesi ile de bağdaşmadığından, hukuka aykırı Yönetmelik hükmünün iptali ve yürütmesinin durdurulması istemi ile dava açmış bulunmaktayız. Danıştay 8. Dairesi'nin 2007/3190 E. sayısına kayıtlı davada, yürütmenin durdurulması istememiz Başbakanlığın savunmasının alınmasından sonra karara bağlanacaktır.

Danıştay tarafından, Birliğimizce açılan veya başka kişi ya da kuruluşlarca açılmış olan davalarda Yönetmelik maddesinin yürütmesinin durdurulması veya iptali yönünde bir karar verilinceye kadar, maddenin yürürlükte ve uygulanabilir olduğunu belirtmek gerekir. Ancak Belediye tarafından sağlık kuruluşlarına İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 3. maddesine dayanılarak işlem yapılması halinde, bu işlemin ve işlemin dayanağı olan hükmün iptali istemi ile 60 gün içerisinde ilgililer tarafından Danıştay nezdinde dava açılabileceğini, Tabip Odası tarafından bu durumun üyeleri ile paylaşılabileceğini bilgilerinize sunar, çalışmalarınızda başarılar dileriz.